巴黎作為全世界生活費最高的城市之一，其租房市場向來供不應求，可狂飆的房租讓人吃不消。因此法國的租金管制是法國房地產市場長期存在的一個議題。這些管制旨在保護租戶，防止過高的租金水平，同時也反映了政府對於住房可及性和社會公平的關注。以下是巴黎租金管制的演變和影響：

 

（一）初期管制

　　巴黎的租金管制制度始於 1948 年。當時，巴黎市政府制定了《租金管制法》，該法規定了租金的最高限額，旨在保護租戶的利益，以避免過度漲價和租戶的剝削。這些政策通常基於租房市場的不平衡，以及住房供應和需求之間的差距，並防止租金過度上漲。

（二）中期改革

　　在 1960 年代，巴黎的租金管制制度受到了挑戰。當時，許多房東反對租金管制，認為它限制了他們賺錢的能力。他們還認為，租金管制導致了住房供應量的減少。1989 年，法國實行了一項法律，稱為「戴維羅法案」（loi Méhaignerie），該法案引入了「租金自由化」的概念。根據這項法案，新建的租賃合同將不受租金管制的約束，而現有的租賃則保持管制。這一變化的目的是鼓勵開發商興建新住房，以增加住房供應。同時放寬了租金管制，該法允許房東在某些情況下提高租金。（註1）

 

（三）近期政策
　　隨著時間的推移，巴黎政府對租金管制進行了多次修改和調整。2015 年，巴黎市政府再次修訂了《租金管制法》，加強了租金管制，該法規定了新的租金計算方法，並提高了罰款金額。（註2）該法案將管制範圍擴大到更多的租賃合同，限制了房東提高租金的能力，旨在進一步保護租戶。巴黎的租金管制制度對租戶和房東都產生了重大影響。對租戶來說，租金管制可以幫助他們降低租金，並使他們更容易找到住房。對房東來說，租金管制可能會降低他們的收入，並使他們更難出租房屋。（註3）

 

 

（四）爭論與影響

　　巴黎的租金管制政策對不同利益相關者產生了不同的影響。對租戶來說，這些政策提供了穩定的租金環境，防止過高的租金成本。（註4）然而，對於一些房東來說，這可能導致租金收入的受限。此外，一些批評者認為，這種管制可能抑制了新住房的開發，因為房東可能不願意投資在受管制的租房市場中。巴黎的租金管制制度仍在爭論中。（註5）

 

　　總之，巴黎的租金管制政策在幫助租戶維持可負擔性的同時，也引發了關於住房供應和市場效率的討論。該議題的演變表明，政府在平衡租房市場利益、確保住房可及性和鼓勵房屋開發之間需要做出艱難的抉擇。
 

（五）看看巴黎，回望台灣，所以呢？然後呢？

　　當巴黎的房東與租客雙方爭論不休時，可以發現，這不僅僅只是巴黎的問題，在法國其他城市（註6），乃至於全世界許多都市都開始在發生與蔓延的問題。一些人認為，租金管制是必要的，以保護租戶的利益。而另一些人則認為，租金管制是錯誤的，它會導致住房供應量的減少。這樣的問題不只是住房權益，更會影響到整個生活與生存議題，比如在那樣的地區裡頭因為房租的關係，食物和衣服等銷售與服務都將更加昂貴！（註7）

 

    我們能怎麼辦呢？老實說，無解。

 

    很現實地，我們無法選擇自己的出身，但是我們可以選擇頭腦透澈明理，想清楚，自古至今「有了房就是地主，沒有房就是佃農」，無殼蝸牛永遠任人宰割，上街頭抱怨也沒有用，因為天上不會平白無故掉下一間房屋來給你；並不是每個人都要居住在都市裡；如果能夠早點想清楚，在還能買得起的地方，趕快早點利用一些政府或銀行的購屋補助方案奮力買下來，毋須等待他人眷顧，幸運之神絕對是掌握在自己手裡頭的！！

 

 

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【引用資料參考】

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註1. 1989年當時的相關法條請看：〈Loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986 tendant à favoriser l'investissement locatif, l'accession à la propriété de logements sociaux et le développement de l'offre foncière〉：https://reurl.cc/zYnxO0

 

註2. [法] Capital avec AFP（法新社資本報導）：〈Encadrement des loyers à Paris : les premières amendes tombent〉（巴黎租金管制：第一批罰款下降），《Capital》2023/7/18：https://is.gd/ESfQoH

 

註3. 相關參考可見 [法] Thomas LE BARS（托馬斯·勒巴爾）：〈Immobilier : voici les nouveaux loyers à ne pas dépasser à Paris〉（房地產：以下是巴黎不可超過的新租金），《Capital》2017/1/8：https://is.gd/5Xm3mY

 

註4. [法] 6medias（法國新聞機構聯合會）：〈A Paris, l’encadrement des loyers commence à produire ses effets〉（巴黎，房租管制開始顯現效果），《Capital》2021/2/17：https://is.gd/DFvFDH

 

註5. [法] Capital avec AFP（法新社資本報導）：〈A Paris, les loyers ont davantage dépassé les plafonds autorisés en 2021〉（巴黎2021年租金進一步超過授權上限），《Capital》2022/12/20：https://is.gd/NQILlB

 

註6. [法] Xavier Martinage（澤維爾· 馬丁內奇）：〈Marseille, Grenoble… les nouvelles villes candidates à un encadrement des loyers〉（馬賽、格勒諾布爾……租金管制的新候選城市），《Capital》2022/11/28：https://is.gd/1laG28

 

註7. [法] Camille Harel（卡米爾· 哈雷爾）：〈Loyer, alimentation, vêtements… vivre à Paris coûte plus cher que dans le reste de la France〉（房租、食物、衣服……住在巴黎比法國其他地方貴），《Capital》2023/7/11：https://is.gd/ZCfixu

 

 

■【巴黎城市群租金】（Olap）

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■【巴黎的租金中位數】（Loyers médians à Paris）

https://www.observatoire-des-loyers.fr/loyers/medianes

 

■【巴黎以外地區的租金水平】（Les niveaux de loyers par zone hors Paris）

https://www.observatoire-des-loyers.fr/loyers/niveaux-hors-paris

 

■【巴黎以外地區的租金中位數】（Loyers médians hors Paris）

https://www.observatoire-des-loyers.fr/loyers/medians-hors-paris

 

■【市場租金水平】（Les niveaux de loyers de marché）

https://www.observatoire-des-loyers.fr/loyers/niveaux

 

■【租金數據】（Données de l'année）

https://www.observatoire-des-loyers.fr/donnees-annee

 

■【租金的演變】（Évolution）

https://www.observatoire-des-loyers.fr/evolution